《关于进一步加强乡镇社工站建设的实施意见》的政策解读 - 文字解读 - www.rugao.gov.cn

《关于进一步加强乡镇社工站建设的实施意见》的政策解读 - 文字解读

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《 关 于 进 一 步 加 强 乡 镇 社 工 站 建 设 的 实 施 意 见 》 的 政 策 解 读 文 字 解 读 《 关 于 进 一 步 加 强 乡 镇 社 工 站 建 设 的 实 施 意 见 》 的 政 策 解 读 来 源 : 如 皋 市 发 布 时 间 ： 2 0 2 2 0 8 1 7 0 8 : 5 6 累 计 次 数 ： 次 字 体 ： [ 大 中 小 ] 无 障 碍 语 音 播 报 0 0 : 2 2 / 0 3 : 0 3 打 开 声 音 最 大 声 音 播 放 停 止 为 进 一 步 推 动 乡 镇 （ 街 道 ） 社 会 工 作 服 务 站 建 设 ， 更 好 地 发 挥 乡 镇 社 会 工 作 服 务 站 在 保 障 和 改 善 民 生 、 加 强 和 创 新 社 会 治 理 中 的 积 极 作 用 ， 《 关 于 进 一 步 加 强 乡 镇 社 工 站 建 设 的 实 施 意 见 》 经 第 十 八 届 市 政 府 第 九 次 常 务 会 议 讨 论 通 过 并 于 2 0 2 2 年 8 月 1 1 日 正 式 施 行 。 
 一 、 文 件 制 定 的 背 景 及 意 义 。 
 加 强 乡 镇 社 工 站 建 设 是 全 面 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 、 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 和 习 近 平 总 书 记 视 察 江 苏 重 要 讲 话 指 示 精 神 ， 落 实 我 市 高 质 量 发 展 和 乡 村 振 兴 战 略 要 求 ， 统 筹 城 乡 融 合 、 促 进 基 层 社 会 和 谐 发 展 的 重 要 举 措 。 
 2 0 2 1 年 ， 民 政 部 办 公 厅 《 关 于 加 快 乡 镇 （ 街 道 ） 社 工 站 建 设 的 通 知 》 （ 民 办 函 〔 2 0 2 1 〕 2 0 号 ） 、 省 民 政 厅 《 关 于 加 快 推 进 乡 镇 （ 街 道 ） 社 工 站 建 设 的 通 知 》 （ 苏 民 慈 社 〔 2 0 2 1 〕 1 4 号 ） 、 南 通 市 民 政 局 、 财 政 局 《 关 于 开 展 乡 镇 （ 街 道 ） 社 会 工 作 服 务 站 建 设 的 通 知 》 ( 通 民 发 〔 2 0 2 1 〕 5 7 号 ) 等 一 系 列 文 件 ， 《 关 于 进 一 步 加 强 乡 镇 社 工 站 建 设 的 实 施 意 见 》 文 件 的 印 发 ， 是 建 立 政 府 主 导 引 导 社 会 力 量 参 与 分 散 供 养 特 困 人 员 照 料 服 务 ， 满 足 城 乡 特 困 人 员 基 本 照 料 服 务 需 求 的 务 实 举 措 ， 是 整 合 有 效 资 源 ， 强 化 融 合 对 接 ， 促 进 全 市 民 政 工 作 高 质 量 发 展 提 供 有 力 支 撑 。 
 二 、 文 件 主 要 内 容 。 
 《 实 施 意 见 》 主 要 分 四 个 部 分 ： 第 一 部 分 ， 加 强 乡 镇 社 工 站 建 设 的 指 导 思 想 。 
 坚 持 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 落 实 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 特 别 是 对 民 政 工 作 的 重 要 批 示 要 求 ， 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想 ， 通 过 整 合 有 效 资 源 ， 推 动 民 生 保 障 服 务 从 “ 兜 得 住 ” 向 “ 兜 得 准 ” “ 兜 得 好 ” 转 变 。 
 第 二 部 分 ， 加 强 乡 镇 社 工 站 建 设 的 目 标 任 务 。 
 根 据 “ 有 固 定 场 所 、 有 组 织 管 理 、 有 专 业 服 务 人 员 、 有 项 目 支 撑 、 有 资 金 保 障 、 有 制 度 规 范 ” 的 “ 六 有 ” 建 设 要 求 ， 1 0 月 底 前 全 面 完 成 乡 镇 （ 街 道 ） 社 工 站 社 会 服 务 机 构 的 法 人 登 记 、 配 备 相 应 的 专 业 服 务 人 员 、 明 确 组 织 架 构 、 按 照 服 务 场 所 的 规 范 要 求 配 备 硬 件 设 施 ， 并 对 承 接 的 项 目 进 行 有 效 的 运 行 管 理 。 
 第 三 部 分 ， 加 强 乡 镇 社 工 站 建 设 的 工 作 内 容 。 
 一 是 明 确 建 设 主 体 和 运 行 保 障 。 
 社 工 站 由 各 乡 镇 （ 街 道 ） 人 民 政 府 （ 办 事 处 ） 进 行 建 设 、 管 理 和 运 行 ， 市 财 政 局 、 民 政 局 、 慈 善 基 金 会 每 年 分 两 次 ， 根 据 各 乡 镇 （ 街 道 ） 农 村 分 散 特 困 供 养 人 数 、 农 村 特 困 供 养 人 员 的 自 理 能 力 第 三 方 评 估 结 果 ， 将 分 散 特 困 供 养 人 员 的 探 视 照 护 补 贴 下 拨 到 各 乡 镇 （ 街 道 ） ， 由 各 乡 镇 （ 街 道 ） 根 据 社 工 站 的 建 设 运 行 情 况 按 规 定 划 拨 到 社 工 站 账 户 ， 由 乡 镇 （ 街 道 ） 制 定 相 应 规 章 制 度 和 考 核 细 则 ， 并 对 社 工 站 的 运 行 情 况 进 行 绩 效 评 估 和 考 核 。 
 二 是 明 确 社 工 站 建 设 的 标 准 。 
 各 乡 镇 （ 街 道 ） 社 工 站 要 配 备 8 0 1 2 0 平 方 米 的 办 公 用 房 （ 挂 牌 办 公 ） ， 配 备 相 应 的 办 公 桌 椅 、 电 脑 、 打 印 机 、 档 案 柜 、 网 络 、 空 调 等 办 公 设 备 设 施 （ 室 内 规 章 制 度 上 墙 ） 。 
 三 是 明 确 法 人 登 记 事 宜 。 
 在 2 0 2 2 年 9 月 3 0 日 前 ， 完 成 社 工 站 的 民 非 组 织 登 记 。 
 四 是 明 确 社 工 站 工 作 人 员 数 量 、 性 质 及 待 遇 。 
 一 般 按 照 每 6 个 村 配 备 一 名 专 职 工 作 人 员 ， 社 工 站 工 作 人 员 最 少 不 得 低 于 3 人 （ 社 工 站 站 长 不 占 名 额 ） 。 
 工 作 人 员 由 各 乡 镇 （ 街 道 ） 组 织 招 聘 ， 优 先 从 近 五 年 毕 业 的 户 籍 或 常 住 地 在 所 在 镇 （ 街 道 ） 的 大 学 生 中 招 考 。 
 社 工 站 招 聘 的 工 作 人 员 属 于 社 会 组 织 服 务 人 员 ， 待 遇 参 照 合 同 制 人 员 的 标 准 进 行 ， 缴 纳 五 险 一 金 。 
 五 是 明 确 协 议 签 订 有 关 事 项 。 
 各 乡 镇 （ 街 道 ） 社 工 站 工 作 人 员 确 定 后 ， 应 根 据 分 散 特 困 供 养 人 员 探 视 照 护 的 规 则 ， 各 乡 镇 （ 街 道 ） 、 村 （ 社 区 ） 、 分 散 特 困 供 养 人 员 和 社 工 站 工 作 人 员 应 签 订 四 方 服 务 协 议 。 
 初 次 聘 用 合 同 一 般 为 三 年 期 。 
 合 同 到 期 后 ， 经 镇 （ 街 道 ） 考 核 ， 胜 任 工 作 且 取 得 初 级 （ 或 以 上 ） 社 会 工 作 者 资 格 证 书 的 ， 应 当 进 行 续 聘 。 
 第 四 部 分 ， 加 强 乡 镇 社 工 站 建 设 的 工 作 要 求 。 
 文 件 对 社 工 站 在 服 务 中 要 突 出 社 会 工 作 特 色 专 长 、 强 化 业 务 培 训 或 社 会 工 作 继 续 教 育 、 恪 守 公 益 性 和 非 营 利 性 的 原 则 、 加 强 政 府 购 买 或 专 项 支 出 资 金 使 用 管 理 、 考 核 等 提 出 了 要 求 。 
 原 文 链 接 ： 市 政 府 办 公 室 关 于 进 一 步 加 强 乡 镇 （ 街 道 ） 社 工 站 建 设 的 实 施 意 见